山东省寿光市2013年度国有建设用地供应计划

以科学发展观为指导，紧紧围绕“城乡一体均衡寿光”建设，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应指标，全力保障年度建设项目用地需求。通过土地供应主动参与社会经济宏观调控、落实供给、引导需求、实现土地市场信息公开，引导投资者进行理性决策，促进土地集约节约利用，充分发挥土地供应计划对我市经济建设和社会发展的促进保障作用，依据国土资源部印发《国有建设用地供应计划编制规范》（试行）的通知（国土资发[2010]117号）和山东省国土资源厅《关于进一步做好2013年国有建设用地供应计划编制工作的涵》，结合我市实际，制定本计划。

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于房地产市场的调控政策，促进土地节约集约利用，充分发挥政府对土地市场的宏观调控作用，强化土地管理，科学编制，统筹兼顾，重点保障，满足供给，确保国有建设用地供应工作计划有序、规范有效实施。

（一）国有建设用地供应总量

2013年度本市国有建设用地总量控制在964.52公顷以内。

（二）国有建设用地供应结构

2013年度本市国有建设用地总量中，商服用地204.60公顷，工矿仓储用地645.13公顷，住宅用地75.73公顷（其中中小套型普通商品住房用地47.46公顷），公共管理与公共服务用地24.73公顷，交通运输用地8.33公顷，特殊用地6.00公顷。

（三）国有建设用地供应布局

老城区、东部新城区、西部物流市场及古城、洛城、文家、孙集街道土地供应量占土地供应总量的62.49%；北部滨海开发羊口镇、侯镇土地供应量占土地供应总量的22.48%；其他乡镇土地供应量占土地供应总量的15.03%。

（一）优化空间布局

按照建设“城乡一体均衡寿光”这一总体目标，统筹城乡协调发展，加强土地供应区域分类指导，落实城市规划和土地利用规划的空间发展布局。重点保障北部滨海开发、东部新城建设、西部市场物流用地供应，规范城中村改造用地管理，增强城市发展的的活力和动力。

（二）优化土地供应结构

合理供应住宅用地，进一步提高保障性住房和中小套型普通商品住房用地的比例，合理把握供地时序，着力改善民生和稳定房地产市场。保障基础设施、公共服务设施的土地供应，提升城市承载能力和服务能力。继续加大工业用地供应力度，优化保证具有高效、高辐射力的优化产业的用地供应，支持重点产业集聚区和功能区的发展，推动经济发展方式转变和经济结构调整。

（三）促进土地集约节约利用

认真贯彻“节约优先”发展战略，鼓励挖掘存量建设用地。严格按照集约节约用地控制标准供地，着力提高工业项目的投资强度、建筑密度和投入产出比，推进多层标准厂房建设，切实提高单位土地面积投入产出水平。切实加强建设用地批后监管，加大日常监管力度，促进土地的有效开发利用。

（四）发挥市场配置资源基础性作用

继续推进土地市场建设，提高市场配置资源作用。工业及经营用地严格实行招标、拍卖、挂牌方式出让。土地开发倡导统一规划成片综合实施，分块推向市场的原则。

（一）加强沟通协调，完善政府相关部门实施计划的联动机制，确保土地供应计划有效实施。市政府定期组织国土局、发改局、财政局、环保局、规划局等相关部门召开协调会，协调解决计划实施中存在问题，加快项目审批，推进计划实施。

（二）加强土地供应的跟踪管理和通报制度，确保供地服务效率和质量。为保证土地供应计划的有效实施，对使用计划的项目进行跟踪管理，定期向社会通报计划执行情况，协调解决供应计划中存在问题，进一步提高供地服务效率和质量。