甘肃省定西市本级2013年度国有建设用地供应计划

为了切实做好2013年定西市本级各类建设用地的供应和调控工作，按照《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）要求，结合定西市土地利用总体规划、城市建设总体规划，参考定西市新城区上年度国有建设用地供应情况和本年度用地需求，特制定本计划。

通过编制年度国有建设用地供应计划，有效控制土地供应总量，合理安排土地供应结构，促进土地高效节约集约利用，强化土地市场调控，优化产业布局，保障定西市本级各类建设项目用地需求，促进定西市经济和社会又好又快发展。                      

2013年度市本级国有建设用地供应总量控制在316.3667公顷（4746亩）以内。其中：新城区107.8359公顷（1618亩），循环园区208.5308公顷（3128亩）。

2013年度市本级商服用地24.2603公顷（364亩）。其中：新城区13.1773公顷（198亩），循环园区11.083公顷（166亩）。

2013年度市本级公共管理与公共服务用地26.348公顷（395亩），其中：新城区7.8813公顷（118亩）、循环经济园区18.4667公顷（277亩）。

2013年度市本级工矿仓储用地145.0691公顷（2176亩）。用于循环经济园区重点工业项目建设用地。

2013年度市本级住宅用地为73.0193公顷（1095亩）。其中新城区39.1073公顷（587亩）、循环园区33.912公顷（509亩）。用于保障性安居工程用地9.8157公顷（147亩）、商品住房用地63.2036公顷（948亩）（其中中小套型商品住房用地44.2374公顷）。保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地占住宅用地总量的74%。

2013年度市本级交通运输用地47.67公顷（715亩），用于新城区街巷用地（包括道路、公共停车场等）。

为推进经济社会协调发展和产业结构升级转型，对各用途土地供应采取“突出重点、区别对待、有保有压”的原则，从严控制限制类项目用地，严禁为高能耗、高污染、高排放和产能过剩等禁止类项目安排用地计划，认真执行国土资源部《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》。保证重大基础设施和以改善民生为重点的公共管理与公共服务用地，创造良好的基础设施环境、社会服务环境；根据城市规划，住宅、商服用地主要集中在新城区，大力改善城市生态环境，建设宜居城市；工矿仓储用地集中在循环经济产业园区，保证重点工业项目、招商引资项目的用地需求，促进工业经济平稳较快发展。

严格执行土地利用年度计划，控制土地供应总规模。2013年度市本级土地供应总规模控制在316.3667公顷（4746亩）以内。严格执行各类建设项目用地定额标准和投资强度，防止浪费土地。加强建设项目用地预审，项目选址应按节约集约用地的原则进行多方面比较，优先采用占地少的选址方案，做到节约集约用地。引导工业项目向循环经济产业园区集中，除重大、特殊项目外，严格控制在循环经济产业园区外单独选址进行工业项目建设。积极盘活存量用地，加大建设用地内部挖潜能力，提高现有建设用地对经济社会发展的支撑能力。建设用地地块在具备开发条件、符合规划前提下，努力提高供地率和用地效率，促进土地节约集约高效利用。

深入推进土地有偿使用制度改革，严格执行《划拨用地目录》，积极探索各类公益事业、公共基础设施用地中经营性用地的有偿使用；合理确定出让土地的宗地规模，土地出让前要制订控制性详细规划和土地供应方案，明确容积率、绿地率和建筑密度等规划条件；工业用地和商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营用地必须实行招标拍卖挂牌等方式公开出让；强化用地合同管理，土地出让合同和划拨决定书要严格约定建设项目投资额、开竣工时间、规划条件、价款、违约责任等内容。对非经营性用地改变为经营性用地的，应当约定或明确政府可以收回土地使用权，重新依法出让。

（一）强化管理，控制指标。必须严格按照《定西市市本级2013年度国有建设用地供应计划表》（附件1）确定的控制指标实施。未列入计划指标的，除重大项目用地经市政府批准适当进行调整外，其它项目年度内一律不予供地。

（二）强化措施，高效服务。计划实施中，市国土资源部门要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，满足更大项目特别是工业项目用地需求。

（三）强化职责，依法供地。各相关部门要认真履行工作职责，依法供地做到“早发现，早提醒，早介入，早纠正”，保证供地计划按照相关法律法规政策有效执行。

（四）加强配合，形成合力。各相关部门之间要加强协作，提高办事效率，改善服务态度，对符合用地计划的项目加快审批，推进计划的顺利实施。