黑龙江省齐齐哈尔市本级2013年度国有建设用地供应计划

一、计划目的、意义和编制依据

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，我局依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发［2010］117号），参考近三年来我市土地供应情况，在合理预测本年度用地需求的基础上，制定本计划。

二、指导思想和基本原则

贯彻落实科学发展观，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我市经济又好又快发展。

三、计划指标及配置

（一）2013年度我市城区国有建设用地供应计划总量为439.06公顷。2010-2012年我市土地供应量分别为377.75公顷、411.2公顷和247.87公顷。

（二）在2013年土地供应总量中，商服用地100公顷，占计划的22.8%；工业仓储用地66.2公顷，占计划的15.1%；住房用地129.6公顷（其中棚户区改造和城中村改造等保障性住房用地91公顷，商品住宅用地38.6公顷），占计划的29.5%；公共管理与公共服务用地41.25公顷，占计划的9.4%；特殊用地4公顷，占计划的0.9 %；交通运输用地98.01公顷，占计划的22.3%。　　

四、政策导向与执行标准

（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《齐齐哈尔市2013年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。

（二）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应。保障性住房、中小套型普通商品住房“三类用地”达到住房用地供应总量70%标准。

（三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、国家、省及市重点工程项目和优势产业用地需求。

（四）严格遵行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。

(五)坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。

五、计划实施保障

（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。市国土资源、规划、城乡建设等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，各区人民政府、开发区管委会也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

 

 

 

齐齐哈市人民政府

二〇一三年三月十三日